В преддверии Международного дня борьбы с коррупцией сотрудник организационно-контрольного отдела следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по Саратовской области Сергей Ильин выступил с лекцией в Саратовском социально-экономическом институте (филиал) РЭУ имени Г.В. Плеханова и Поволжском институте управления имени П.А. Столыпина –филиале РАНХиГС.
Сотрудник следственного органа рассказал слушателям об истории данного дня, получившего статус международного и продолжил свое выступление нормативно-правовой базой российского законодательства, регламентирующего борьбу с коррупционными проявлениями. В частности, остановился на нормах Федерального закона РФ от 25.12.2008 № 273-ФЗ, которым дано определение понятия коррупция. Коррупцией считается – злоупотребление служебным положением, дача взятки, получение взятки, злоупотребление полномочиями, коммерческий подкуп либо иное незаконное использование физическим лицом своего должностного положения вопреки законным интересам общества и государства в целях получения выгоды в виде денег, ценностей, иного имущества или услуг имущественного характера, иных имущественных прав для себя или для третьих лиц либо незаконное предоставление такой выгоды указанному лицу другими физическими лицами, а также совершение указанных деяний от имени или в интересах юридического лица.
Основными коррупционными преступлениями являются деяния, предусмотренные ст. 285, 286, 291, 290, 291.1, 291.2, 201, 204 УК РФ. Также к преступлениям коррупционной направленности могут относиться такие составы преступлений, как мошенничество (ст.159 УК РФ), присвоение и растрата (ст. 160 УК РФ), служебный подлог (ст. 292 УК РФ). Основная часть так называемых коррупционных составов в соответствии со ст. 151 УПК РФ является исключительной подследственностью СК России.
Расследование уголовных дел коррупционной направленности зачастую представляет собой особую сложность, ввиду специфики фигурантов, являющихся, как правило, высокообразованными лицами, многоэпизодности, сложности квалификации действий, необходимости проведения различных экспертиз и прочего. Так, по аналогичным уголовным делам может возникнуть необходимость проведения как обычной судебно-медицинской экспертизы, так и, например, одорологической или психолого-лингвистической экспертиз. Зачастую это зависит от линии защиты обвиняемого.
Одновременно нельзя не отметить разнообразность сфер правоотношений, в которых совершаются преступные деяния. Каждая из указанных сфер урегулирована различными федеральными, законами субъектов России и ведомственными нормативными актами, и только тщательное исследование и анализ отдельно взятой нормативной базы позволяет правильно квалифицировать действия фигурантов.
Так, в текущем году и предыдущие годы следователями следственного управления расследовались уголовные дела коррупционной направленности в следующих сферах: бюджетные инвестиции, субсидии и гранты; контрольно-надзорная деятельность; образование; здравоохранение; социальные услуги; капитальное строительство, ремонт и реконструкция; управление государственным и муниципальным имуществом; управление земельными ресурсами; капитальный ремонт в многоквартирных домах; жилищно-коммунальное хозяйство и обращение с бытовыми отходами; управление лесными и иными природными ресурсами; похоронное дело; государственные и муниципальные закупки; финансово-хозяйственная деятельность государственных и муниципальных учреждений, унитарных предприятий.
В 2019 году, как и вообще в последние годы, наблюдается тенденция к снижению количества уголовных дел коррупционной направленности. При этом выступающий привел статистические данные о количестве коррупционных дел за текущий год и рассказал о наиболее резонансных из них, расследование по которым представлялось особую сложность в доказывании.
Выступление сопровождалось большим количеством вопросов студентов о практике расследования уголовных дел, касающихся выявления коррупционных преступлений, проведения отдельных следственных действий, версий защиты, выдвигаемых на предварительном следствии, наказания за преступления данной категории.
Встреча прошла колоритно, насыщенно и, что очень важно, была интересна как для сотрудника СК, выступавшего для будущих коллег, так и студентов, для которых юридические дисциплины являются профильными и информация, предоставляемая практикующими сотрудниками, имеет принципиальную значимость.
