Нарушение сроков выплаты зарплаты или выплата ее не в полном объеме является принудительным трудом, запрещенным Конституцией РФ
В 2009 году на территории Саратовской области ввиду разразившегося мирового финансового кризиса участились случаи задержки выплаты заработной платы и иных социальных выплат работникам некоторых предприятий и организаций.
По состоянию на 1 ноября 2009 года установленная сумма просроченной задолженности по заработной плате превышает 20 млн. рублей. Особенно остро эта проблема наблюдается в городах Саратове, Энгельсе, Балашове, где сконцентрированы крупные трудовые коллективы ведущих отраслевых предприятий. Нарушение конституционного права граждан на вознаграждение за труд влечет обострение социальной напряженности и, как следствие, возникновение коллективных трудовых споров, забастовок, массовых акций протеста, других действий, дестабилизирующих общественный порядок.
Законодательство РФ предусматривает уголовную ответственность работодателя (руководителя организации, предприятия) за невыплату свыше двух месяцев заработной платы, пенсий, стипендий и иных установленных законом выплат (статья 145-1 Уголовного кодекса РФ). При этом обязательным фактором наступления уголовной ответственности является совершение названного преступного деяния из корыстной или иной личной заинтересованности.
Следственным управлением Следственного комитета пи прокуратуре РФ по Саратовской области в текущем году в соответствии со ст.144 УПК проведено более 50 процессуальных проверок по сообщениям о нарушениях трудовых прав, содержащих признаки преступления. В процессе доследственных проверок работодателями возмещена задолженность по заработной плате более 330 работникам на сумму 6 млн. рублей.
Некоторые руководители предприятий (организаций) денежные средства, предназначенные для заработной платы, неправомерно используют на иные производственные и непроизводственные нужды, преследуя при этом корыстную либо коммерческую выгоду. В частности, за счет фонда оплаты труда погашают кредиты, осуществляют покупку сырья, приобретают ценные бумаги, выдают ссуды третьим лицам, размещают денежные средства в коммерческих банках с целью получения дополнительной прибыли, совершают другие умышленные действия вопреки интересам работников. В отношении таких лиц правоохранительные органы применяют меры уголовно-правового воздействия.
За 11 месяцев 2009 года следователями следственного управления Следственного комитета при прокуратуре РФ по Саратовской области возбуждено 12 уголовных дел по заявлениям граждан о длительной невыплате заработной платы руководителями ООО «Центральное объединение по газификации» (г.Саратов), ЗАО «Химформ» (г.Балаково), ОАО «Балашовский авторемонтный завод», ООО «Балашовский мясоконсервный комбинат», ООО «Мир» (г.Аткарск).
На сегодняшний день директору ОАО «Балашовский авторемонтный завод» Данилову И.Р. приговором Балашовского городского суда назначено наказание в виде штрафа. Суд учел то обстоятельство, что в период следствия Данилов И.Р. полностью погасил задолженность по оплате труда работникам завода.