Обеспечение прав и законных интересов социально незащищенных слоёв граждан, прежде всего – несовершеннолетних, является одной из основных задач органов Следственного комитета Российской Федерации в рамках имеющихся полномочий, поставленных перед ними Председателем СК России и Президентом Российской Федерации.
Реализация государственной политики в сфере уголовного судопроизводства осуществляется Следственным комитетом в рамках расследования преступлений, совершенных в отношении несовершеннолетних, а также тяжких и особо тяжких преступлений, совершенных несовершеннолетними.
Следует отметить позитивную динамику снижения числа преступлений, совершенных в отношении детей. Количество уголовных дел, возбужденных в 1 квартале 2018 года по таким фактам, сократилось на 40,4% (с 89 до 53), в том числе совершенных на сексуальной почве на 65,8%, с 82 до 28. Несмотря на это, в целях предупреждения различных форм преступности в отношении несовершеннолетних, сотрудники Следственного комитета осуществляют совместные посещения со специалистами органов опеки и попечительства семей, в которые переданы под различные формы возмездной опеки дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей.
Организована работа телефонной линии «Ребенок в опасности», на которую зафиксировано 4041 соединение. По 77 звонкам по телефонной линии «Ребенок в опасности» даны устные разъяснения, 9 сообщений рассмотрены в качестве обращений, остальные являются ошибочными или вызваны детской шалостью.
В общей структуре преступности преступления, совершенные несовершеннолетними, занимают незначительный удельный вес, но даже относительно небольшое их количество не снимает значимости профилактики этих правонарушений.
Количество возбужденных следственными органами управления в 1 квартале 2018 года уголовных дел о преступлениях, совершенных несовершеннолетними, возросло с 21 до 43 или на 104,8%.
Постатейный анализ показывает, что среди них преобладают кражи, грабежи, угоны транспортных средств, незаконный оборот наркотических средств в крупном размере, разбои.
Социальная характеристика несовершеннолетних правонарушителей показывает, что в текущем году преступления совершались преимущественно подростками в возрасте от 16 до 17 лет (93,8%).
Изучение семейного статуса и условий воспитания обвиняемых показывает что более половины преступлений совершено подростками, проживавших в семье, где имелся только один родитель, треть – в семьях, признанных неблагополучными или находящимися в социально опасном положении.
В следственных подразделениях, наряду с внесением представлений в порядке ст. 158 УПК РФ, внедрена практика информирования органов системы профилактики о детях и подростках, преступивших закон, в целях устранения причин и условий, повлекших данные обстоятельства, а также предупреждения повторных правонарушений и преступлений.
В целях профилактики подростковой преступности с учащимися образовательных учреждений, их родителями и учителями проводятся тематические беседы, собрания, классные часы, «круглые столы», направленные на формирование законопослушного поведения. Для участия в таких мероприятиях привлекаются инспекторы по делам несовершеннолетних. Также практикуются выступления в социально-реабилитационных учреждениях с круглосуточным пребыванием несовершеннолетних. Их воспитанниками, как правило, являются дети из неблагополучных семей, отдельные из них плохо восприимчивы к воспитанию. Именно такая целевая аудитория наиболее предпочтительна для решения задач по предупреждению преступлений, поскольку дети из таких социальных групп более склонны к криминальному поведению.
Помимо этого следственное управление намечает и реализует наиболее перспективные межведомственные формы взаимодействия в сфере противодействия преступлениям, совершаемым несовершеннолетними.
В настоящее время к таковым относятся участие в работе межведомственной группы по профилактике преступлений и правонарушений, а также в работе межведомственной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Саратовской области – специализированного органа, обеспечивающего действенную правовую защиту прав ребёнка на территории региона.