27 февраля 2009 года в следственном управлении Следственного комитета при прокуратуре Российской Федерации по Саратовской области состоялась коллегия, в которой приняли участие руководитель следственного управления Николай Никитин, прокурор области Владимир Степанов, начальник ГУВД Сергей Аренин, главный федеральный инспектор по Саратовской области Павел Гришин, заместитель начальника УФСБ Андрей Новиков, руководители территориальных следственных отделов области.
На коллегии были заслушаны доклады заместителей руководителя следственного управления области, ряда руководителей следственных отделов, а также проанализирована деятельность следственного управления за 2008 год. Отмечено, что результаты работы следственных подразделений управления наглядно свидетельствуют о заметной активизации работы в сфере выявления преступлений, привлечения виновных лиц к ответственности, повышении качества и эффективности взаимодействия органов предварительного следствия и органов, осуществляющих оперативно-розыскную деятельность.
В истекшем году отмечено сокращение общего числа зарегистрированных преступлений на 8,3%. Количество тяжких и особо тяжких преступлений снизилось на 15,3%. Количество совершенных убийств уменьшилось на 18,8%, изнасилований - на 23,0%, причинений тяжкого вреда здоровью со смертельным исходом - на 14,5%.
Возросла раскрываемость указанных преступлений: убийств – до 91,3%, ПТВЗ со смертельным исходом - до 89,4%, изнасилований - до 93,1%.
Следственные отделы в истекшем году работали достаточно напряженно. За год окончено производством 2053 уголовных дела. Из них в суд направлено 1980 дел или 96,4% от числа оконченных. Среднеобластная нагрузка по направленным в суд делам составила 1,72 дела на следователя в месяц. Кроме того, нагрузка по рассмотренным материалам составила в среднем 20 материалов на одного следователя.
Отдельно была отмечена проделанная работа по вопросам борьбы с коррупцией. Это направление деятельности находится на особом контроле следственного управления Следственного комитета при прокуратуре РФ по Саратовской области и являются приоритетным. Следственным управлением систематически проводится анализ состояния борьбы с коррупцией. Его результаты показали, что в 2008 году, по сравнению с 2007 годом, работа на данном направлении активизирована.
Так, в 2008 году в производстве находилось 140 уголовных дел коррупционной направленности, из них окончено производством и направлено в суд 107 дел в отношении 108 обвиняемых (в 2007 году окончено 98 уголовных дел данной категории на 106 обвиняемых). Рост составил 9,18%. В настоящее время судом с вынесением обвинительных приговоров рассмотрено 82 уголовных дела, 11 уголовных дел соединены в одно производство, 16 дел находятся в стадии расследования. Оправдательные приговоры по делам о коррупционных преступлениях судом не выносились.
Подавляющее большинство направленных в суд дел, составляют уголовные дела о получении взяток - 43, и о даче взяток - 46. Кроме того, в суд направлены: 6 дел о мошенничестве, 6 - о злоупотреблении должностными полномочиями, 3 - о превышении должностных полномочий, 1 - о коммерческом подкупе.
В прошедшем году к уголовной ответственности за совершение коррупционных преступлений привлечены 4 главы администраций муниципальных образований, в том числе бывший мэр г.Саратова Аксененко Ю.Н., 5 депутатов муниципальных образований различных уровней, 12 сотрудников милиции, 15 работников сферы здравоохранения, 8 – сферы образования и науки, 50 лиц иных сфер деятельности.
Особо отмечена роль в деле борьбы с коррупционными проявлениями отдела по расследованию особо важных дел СУ СК при прокуратуре РФ по Саратовской области. За 2008 год следователями отдела возбуждено 22 уголовных дела о преступлениях коррупционной направленности, в том числе 14 дел о взяточничестве. Окончено производством 11 уголовных дел. В 2007 году возбуждено 21 уголовное дело (из них 16 дел о взятках). Следователями отдела к уголовной ответственности привлечены 4 лица, обладавших особым правовым статусом. Деятельность отдела в этом направлении не останавливается, в первой половине января 2009 года возбуждено два уголовных дела коррупционной направленности, одно из них в отношении первого заместителя главы администрации Петровского района Саратовской области.
На коллегии освещались вопросы организации работы по раскрытию и расследованию преступлений прошлых лет. В 2008 году следственным управлением принимались меры, направленные на активизацию и выработку системного подхода в организации работы раскрытия и расследования преступлений прошлых лет. Была разработана долгосрочная программа раскрытия умышленных убийств и ПТВЗ со смертельным исходом, предварительное расследование по которым приостановлено, издан совместный с ГУВД области приказ «Об организации работы по раскрытию особо тяжких преступлений, совершённых в прошлые годы», а также положение о взаимодействии с подразделениями уголовного розыска при работе по раскрытию преступлений прошлых лет, создано 7 аналитических групп в районах, где выявлено наибольшее количество уголовных дел, приостановленных в прошлые годы, приняты другие меры, направленные на раскрытие преступлений прошлых лет.
В результате принимаемых мер в 2008 году возобновлено производство по 105 уголовным делам. Раскрыто 80 преступлений, из них 65 тяжких и особо тяжких преступлений против личности, в числе которых 18 убийств, 7 ПТВЗ со смертельным исходом и 4 изнасилования, а также 27 преступлений против личности, совершенных организованной преступной группой, уголовное дело в отношении которой в ближайшее время планируется направить в суд.
Из числа раскрытых убийств: 11 направлены в суд для рассмотрения по существу, 7 прекращены за смертью обвиняемых либо за истечением сроков давности. Из 7 раскрытых ПТВЗ со смертельным исходом 6 направлены в суд, 1 прекращено за истечением срока давности.
Подводя итоги, руководитель следственного управления Николай Никитин отметил, что при наличии определенных сложностей в сфере борьбы с преступностью и расследовании преступлений, в целом по области наблюдается положительная динамика. Он поблагодарил за плдотворное сотрудничество прокурора области Владимира Степанова и начальника ГУВД Сергея Аренина, как ведомств, с которыми следственное управление наиболее тесно сотрудничает в вопросах борьбы с преступностью, и подчеркнул, что все отмеченные недостатки в работе будут устранены.